TV CAIÇARAA TV COMUNITÁRIA DE MANGARATIBA
Introdução:
Este texto foi elaborado para fins de subsídio ao início das atividades da ADEM - Associação Pró-Desenvolvimento do Município de Mangaratiba, e se dá no contexto da reunião da Assembléia Geral de fundação, prevista para o dia 29 de maio de 2008, tendo como pontos de pauta a aprovação do estatuto, a posse dos membros da Diretoria Executiva e do Conselho Fiscal e o lançamento do projeto de um canal de televisão comunitária - a TV Caiçara, (objetivo principal da entidade a ser criada) tendo como metodologia de análise, a sua divisão em 3 partes que interagem mutuamente :
- A primeira parte compreende todo o aspecto operacional da TV Caiçara, composto pela infra-estrutura (espaço físico e equipamentos) e pelo quadro de pessoal. A parte operacional trata também da definição de normas e procedimentos que tornem seu funcionamento ágil, imparcial e transparente. É, portanto, no desenho operacional que são definidos desde o parque de equipamentos até o regimento interno e seus diversos procedimentos. Neste nível, os desafios a serem enfrentados são, de um lado, o investimento na compra de equipamentos, mobiliário, na manutenção da sede provisória e na aquisição ou locação de sede definitiva, além da definição de quadro de pessoal necessário para a TV Caiçara funcionar adequadamente; por outro lado, o desafio concentra-se nas normas de funcionamento da TV Caiçara, separando claramente as diversas etapas do processo, com suas respectivas funções, responsabilidades e procedimentos. Um dos desafios imediatos é a implantação de toda a infra-estrutura de produção e emissão de programas fixos e ao vivo. Ainda, na questão operacional foi dada atenção especial à metodologia de gestão, especificamente no âmbito da direção.
- A segunda parte focaliza a questão financeira e trata principalmente, pelo menos na área de planejamento estratégico da ADEM enquanto entidade mantenedora da TV Caiçara, da definição e implantação de uma estratégia de captação de recursos. Esta abordagem trata de questões concretas: o mapeamento dos diversos tipos de fontes de recursos possíveis, sejam elas mensalidades, contratos, convênios, permutas, doações, projetos, patrocínios, prestação de serviços através da produção de programas, etc. e uma análise de viabilidade e adequação ao projeto TV Caiçara. É também tratada a questão do custo operacional.
- A terceira parte engloba todo o aspecto programático, isto é, da configuração do projeto da TV Caiçara, sua linha editorial que irá nortear tanto a produção quanto a programação. Em essência o projeto da TV Caiçara enquanto ator sócio-cultural, afeta também as relações institucionais, já que aponta as lutas nas quais vai se engajar, além dos diversos campos nos quais vai investir e as parcerias que irá articular para viabilizar seus projetos, dando ênfase aos dois paradigmas que a norteiam: ampliar o acesso aos diversos setores da sociedade e constituir um pólo de experimentação de linguagem e processos comunicacionais.
A interação destas 3 partes é fundamental para o alcance das metas de planejamento, de atingir uma dimensão estruturada do projeto TV Caiçara e, a partir dela, desenvolver um conjunto de ações mais precisas dentro de um orçamento realista e pré-definido. A título de exemplo, para determinarmos qual o tamanho do quadro de pessoal é necessário ter uma dimensão clara do potencial de captação de recursos (incluindo no orçamento os custos desse processo continuado de captação); do mesmo modo, para determinar de forma precisa quais e quantas ações podem ser desenvolvidas (manutenção ou compra de equipamentos, investimentos em infra-estrutura, produção de programas, realização de cursos, etc.) depende do volume de recursos e do contingente de pessoas e entidades diretamente envolvidas no projeto TV Caiçara.
I) A parte operacional da TV Caiçara
Resumindo todo o detalhamento feito na introdução, a parte operacional trata do funcionamento da TV Caiçara, envolvendo tanto infra-estrutura e pessoal, quanto a normatização dos procedimentos de rotina.
I.1) O custo operacional da TV Caiçara
A estimativa atual de custos (ainda sem uma linha de trabalho contínuo de produção) está em torno de R$ 14.700,00 mensais para o 2º semestre de 2008. Este valor deverá ser confirmado mais precisamente com o decorrer das atividades da TV Caiçara. Esta estimativa é útil como base de cálculo (do custo mínimo) para definir o valor do custo operacional por minuto, seja o simples custo de veiculação ou envolvendo também a produção. A princípio, a atividade de produção, programação fixa e veiculação que deverão cobrir o total do custo operacional.
II) A parte financeira da TV Caiçara
Este projeto não trata da gestão financeira em si, mas concentra-se no fornecimento de subsídios para elaboração de uma fórmula de captação de recursos para a ADEM gerir a TV Caiçara. Embora os valores de veiculação, produção e programação fixa garanta o custo operacional, é necessário estruturar uma estratégia em várias frentes de captação, de modo a evitar a dependência (ou subordinação) a uma única fonte. Além da incessante busca na ampliação de seu quadro de associados, é necessário investir em projetos, patrocínios, parcerias, permutas, campanhas, e outras formas de sustentabilidade definidas no Estatuto da ADEM. Obviamente, pelo fato da ADEM ser uma entidade sem fins lucrativos, a sua escala financeira é diretamente proporcional à dimensão e qualidade de seus projetos, fundamentados em ações concretas de caráter sócio-educativo e cultural.
A intenção da Diretoria Executiva da ADEM, exercendo o seu papel de articuladora política com outros atores sociais, em conjunto com uma equipe profissionalizada que elabora projetos, busca recursos e os executa capacitando grupos e produzindo programas é o caminho correto em busca de uma TV comunitária de qualidade e auto sustentável.
Adiante, alguns exemplos que ajudam a configurar os diversos campos estratégicos de captação de recursos:
1) Como já foi dito, os valores de produção, programação fixa e veiculação podem cobrir os custos operacionais no desenho atual;
2) A produção de programas nos estúdios da sede, coloca a TV Caiçara na condição de prestadora de serviços. Esta modalidade aplica-se à produção de programas ao vivo;
3) É possível equilibrar receita e despesa através da execução de contratos, que se caracterizam por comportar propostas exógenas em troca de apoio financeiro;
4) Outra modalidade é a permuta, onde a TV Caiçara oferece como contrapartida a veiculação de materiais educativos e/ou de utilidade pública em troca de apoio financeiro. Neste caso os patrocinadores podem ser grandes empresas públicas ou privadas. Ainda nesta modalidade de permuta pode ser formada uma triangulação envolvendo a TV Caiçara, os patrocinadores e fundações e universidades que desenvolvam e/ou produzam campanhas educativas ou de utilidade pública;
5) A doação de recursos, sem nenhuma exigência em troca, pelo simples apoio incondicional ao projeto institucional da TV Caiçara é uma opção remota, porém não deve ser descartada (principalmente a médio e longo prazo) como consequência da legitimação de um projeto de TV comunitária engajado com as causas populares e com uma concepção diferente de todas as demais TVs existentes;
III) A Parte programática
A parte programática da TV Caiçara abrange dois campos de ação: o primeiro envolve desde a concepção gráfica (logomarca e projeto gráfico para vinhetas e interprogramas) até a concepção de programação; o segundo campo de ação pressupõe a definição da intervenção da TV Caiçara no espaço público, isto é, o papel social, político e cultural que uma TV comunitária deve exercer numa cidade como Mangaratiba.
No projeto gráfico, o ideal é que esteja em permanente reformulação explorando ao máximo sua criatividade, embora mantendo a coerência na preservação de sua identidade enquanto canal de TV da sociedade, feita pela própria sociedade. Este é seu grande diferencial em relação aos outros canais.
Para levar a cabo uma concepção programática do ponto de vista do contexto em que atuará, a TV Caiçara terá visibilidade, elevado grau de articulação com os outros atores sociais e um projeto próprio de intervenção no espaço público. Elevada visibilidade significa ser bastante conhecida e para isso é necessário investir na qualidade daquilo que vai ao ar, ter estratégias sempre agressivas de divulgação (utilizando recursos internos e externos ao canal de que dispõe), além de estar inserida nos grandes temas da cidade.
